Att Sverige ska nå två procent av BNP i försvarsutgifter är nästan alla politiker överens om. Antagligen kommer vi att se ökningar av anslagen till försvaret öka till över två procent, eller som minst krav på att de gör det.
I början av året skrev Expressens ledarsida om den diskussion som förs i regeringskansliet om just tvåprocentsmålet. Finansdepartementet vill att man även ska inräkna moms inom de två procenten, detta var något som Ekonomistyrningsverket redan under hösten använde för att beräkna Sveriges försvarsutgifter i förhållande till BNP.
Om man väljer att räkna in momsen i tvåprocentsmålet urholkas försvarssatsningarna. Vidare blir det enbart en rundgång av pengarna eftersom momsen ändå kommer tillbaka till staten i slutändan. Alltså med lite siffertrixande kommer kan regeringen uppnå två procent av BNP utan att faktiskt behöva betala två procent.
Detta är inte det enda siffertrixandet som man ägnar sig åt för att få tillbaka pengar från försvarsbudgeten.
Försvarsmakten äger inte sina egna fastigheter. Fastigheterna ägs och förvaltas av Fortifikationsverket som sedan hyr ut de till Försvarsmakten. Bortsett från det något byråkratiska i att ägandet ligger i en annan myndighet kanske detta inte ser ut att innebära några större problem. Men det finns ett problem med detta, Fortifikationsverket har ett avkastningskrav från regeringen. Det gör att ”vinsten” från att hyra ut lokaler till Försvarsmakten är går tillbaka in i statskassan.
Det är dock inte bara Försvarsmakten som blir drabbade av denna typ på trixande. Det finns liknande upplägg för högskolor och universitet samt för rättsväsendet.
Statliga högskolor äger inte sina egna fastigheter. Det är ett statligt bolag, Akademiska hus AB, som förvaltar fastigheterna åt lärosätena mot hyra, vinsten från den hyran går sedan in i statskassan.
Det statliga företaget Specialfastigheter AB hyr ut fastigheter till framför allt Kriminalvården, men även bland andra Försvarsmakten, Åklagarmyndigheten och Polisen. Vinsterna från denna verksamhet gick direkt till statskassan. Enligt bolagets senaste årsredovisning beslutades det dock att vid en bolagsstämma att man inte kommer att ha något vinstkrav för år 2022.
Försvarsmakten står inför enorma utmaningar i den upprustning som pågår. Man måste lösa både ett underskott på materiell och personal. Allt detta kostar pengar. Det råder en politisk konsensus om att de pengarna ska komma till Försvarsmakten. Då kan man inte hålla på och siffertrixa för att slippa betala.
Alla politiker bär ett ansvar i denna fråga. Detta har pågått under regeringar av alla färger och ingen verkar vilja ta i frågan. Det är hög till att både regering och riksdag tar sitt ansvar. Sätt Försvarsmaktens budget till två procent av BNP utan att räkna in momsen och slopa Fortifikationsverkets avkastningskrav.