Kränkande fotografering förbjuds
Christer Engelhardt har ingått i en utredning om regler mot kränkande fotografering. Utan medgivande får bilder inte tas i privata miljöer som sovrum, toaletter och provrum. Och hemlig kameraövervakning kräver tillstånd.
Foto: Mats Andersson / SCANPIX
Detta är en ledare. På hela Helagotland publiceras ledarartiklar från Gotlänningen, Gotlands Folkblad och Gotlands Allehanda.
Utredningen tillsattes av förre justitieministern Thomas Bodström med uppdrag att kartlägga och analysera lagstiftning som rör den personliga integriteten.
I arbetet ingick att göra en översiktlig undersökning om hur integritetsaspekten har hanterats och reglerats i dagens lagstiftning, både på det offentligrättsliga och på det privaträttsliga området. I uppgiften ingick att se om syftet med reglerna var att förhindra kränkningar eller att kompensera den som kränkts.
Skydd mot hemlig fotografering
Vi skulle analysera om skyddet för den personliga integriteten kan anses tillfredsställande reglerat. Efter en mycket svår, grundlig kartläggning och analys fann vi att den personliga integriteten saknade ett riktig skydd i den svenska lagstiftningen.
Vi föreslår därför att regeringsformen kompletteras med ett stadgande som säger att varje medborgare är skyddad gentemot det allmänna mot intrång, som sker i hemlighet eller utan samtycke och som i betydande mån innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden. Detta innebär att medborgarnas personliga integritet för första gången tillerkänns ett eget konstitutionellt värde och att den svenska grundlagen kommer att stå i bättre samklang med Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna.
Förslaget begränsar statsmakternas möjligheter att besluta om kvalificerade former av övervakning, liksom registrering och hantering av personuppgifter inom ramen för omfattande informationssamlingar hos myndigheterna.
Förbjudet att utan lov
När det gäller hemlig kameraövervakning, hemlig teleövervakning, lagring av teletrafikuppgifter samt signalspaning och annan avlyssning av kommunikation mellan enskilda, som sker i trådlöst medium, är exempel på intrång i form av övervakning och kontroll, vill kommittén införa ett grundlagsskydd mot.
I brottsbalken införs en bestämmelse om olovlig fotografering, som i princip gör det förbjudet att utan lov fotografera eller filma personer som befinner sig på platser dit allmänheten inte har insyn.
I lagstiftningen finns det inte något förbud mot integritetskränkande fotografering. Exempelvis är det i princip tillåtet att smygfilma intima sekvenser av andra människors privatliv. Kommitténs förslag innebär att det blir straffbart och förenat med skadeståndsskyldighet, att utan samtycke fotografera eller filma personer som befinner sig i bostäder, hotellrum, klassrum, vårdavdelningar, anstalter, omklädningsrum, toaletter och provhytter.
Tillåtet i offentlig miljö
Däremot kommer det fortfarande inte behövas samtycke för att få fotografera personer som befinner sig i en miljö där vem som helst kan iaktta dem, till exempel på gator, torg, allmänna färdmedel, skolgårdar, arenor, varuhus, restauranger och badstränder. Fotografering som med hänsyn till omständigheterna är försvarlig kan vara tillåten.
Ett typexempel är att någon behöver fotografera en person i en privat miljö för att dokumentera ett brott. Vi förordar också att regeringen årligen lämnar information till riksdagen om utvecklingen på integritetsskyddsområdet.
Datainspektionens roll bör breddas och utvecklas och att, om utvecklingen ger anledning härtill, det inrättas en nämnd eller ett råd med uppgift att övergripande bevaka integritetsskyddet.