Arbetsförmedlingens ansvar ökar

Politik2009-11-27 00:36
Detta är en ledare. På hela Helagotland publiceras ledarartiklar från Gotlänningen, Gotlands Folkblad och Gotlands Allehanda.
Regeringen vill påskynda nyanlända invandrares och flyktingars etablering på arbetsmarknaden. Nu föreslås en reform där mycket av ansvaret som tidigare vilat på kommunerna flyttas över på Arbetsförmedlingen och den enskilda individen. Eftersom processen med inslussningen i samhället sett olika ut i kommunerna har det också resulterat i olika resultat - och oroväckande ofta, mycket låga sådana. Genom att Arbetsförmedlingen får ett samordnande ansvar koncentreras integrationen till arbetet. Det innebär också att synen på vad som menas med integration förändras.

Etableringen på arbetsmarknaden tar i dag lång tid för en stor del av de nyanlända. I genomsnitt har endast hälften av männen med flyktingbakgrund arbete efter hela fem år i Sverige. För kvinnorna är siffran 30 procent. Men det är flera komplicerande faktorer som spelar in när det gäller flyktingar som försvårar etableringen. Många kommer med olika trauman och kan inte förväntas delta helt i samma utsträckning som de som frivilligt flyttar till Sverige.

Sedan i våras pågår positivt nog en reform på Migrationsverket som syftar till att korta de långa handläggningstiderna, som varit förödande för människor. Eftersom en betydande del av de nyanlända inte vet om de kommer få stanna i landet är det svårt att från början ställa in sig på att bli en del av samhället.

Målsättningen att alla som kommer till Sverige så fort som möjligt ska få möjlighet att lära sig svenska, få stöd i arbetssökandet och bli självgående och ansvarstagande samhällsmedborgare är mycket bra. Men det återstår att se hur lång tid det tar innan förändringarna märks i praktiken.

Till sin hjälp ska alla få en egen "etableringslots"; en ny aktör som ska arbeta på uppdrag av Arbetsförmedlingen och som ska konkretisera den etableringsplan som den arbetssökande och Arbetsförmedlingen utformat.
Haken är att redan idag ansvarar Arbetsförmedlingen delvis för att hjälpa nyanlända arbetslösa. En studie som SKL har gjort visar att 8 av 10 nyanlända invandrare som var inskrivna som arbetssökande under förra året inte fick någon som helst stödinsats därifrån.

För att det inte ska sluta som en onödig och väldigt dyr flyttnota behöver Arbetsförmedlingen tydligt instrueras om sitt nya uppdrag och resurser för att klara av de högt ställda målen måste skjutas till. Den enskilda "etableringslotsen" måste känna samma ansvarsplikt som man kräver av den enskilde arbetssökande.
Dessutom måste de reformer som initierats på Migrationsverket med "tidig utredning" verkställas och flyta på. För nyanlända flyktingar kan ett snabbt besked innebära tidig integration. Och med det följer eget ansvar - vilket är ett huvudmål i integration.