Området hade tidigare värderats till sex miljoner kronor-av en värderingsman lejd av kommunen.
Mårten Hyltner, jurist vid tankesmedjan Den nya välfärden, tycker att kommunen snedvridit konkurrensen eftersom affären inte gick ut på anbud.
-Jag bedömer det som ett otillåtet stöd till enskild företagare, säger han.
Juristen hävdar att affären stred mot kommunallagen och EG-rätten, och tankesmedjan ska därför utreda omständigheterna kring försäljningen.
-Möjligen kommer vi fram till att den måste anmälas till EG-kommissionen för prövning.
Oenig kommunstyrelse
Enligt Mårten Hyltner kan en fällning betyda att köparen måste betala mellanskillnaden till kommunen.
Beslutet om försäljning av Björkhaga togs av en oenig kommunstyrelse.
Håkan Onsjö (m) och Mats-Ola Rödén (fp) tyckte att beslutsunderlaget var för dåligt och yrkade på omförhandling där hänsyn togs till värderingen, som inför kommunstyrelsen endast redovisats muntligen.
"Exploatören hade råd""
-En värdering skall ingå. Men det optimala är att annonsera ut sådana här områden via en mäklare, då hade vi fått rätt pris för det, säger Mats-Ola Rödén, och fortsätter:
-Affären var så pass lönsam att det inte fanns någon anledning att sälja under sex miljoner. Vi tyckte att exploatören hade råd att betala detta.
Kommunalrådet Lars Thomsson (c) tillbakavisar kritiken med bestämdhet. Det var aldrig fråga om en vanlig försäljning utan om ett friköp av en tomträtt, som Pigge Werkelins bolag betalar 5000 kronor per år för. Därför var det heller inte aktuellt att annonsera om att marken var till salu.
-Vi ville skapa utveckling på Gotland och kommunen ska inte driva campingplatser. Vi är nöjda med priset, säger han.
Enligt detaljplanen för Stora Varbos 1:7 ska området användas för camping med möjlighet att bygga uthyrningsstugor och servicebyggnader.
-Det var inte tomtmark vi sålde utan en camping, och sådana har inte lika högt värde. Att driva camping är inte särskilt lönsamt i dag, säger Lars Thomsson.
Värdering en utgångspunkt
Värderingen gjordes för att kommunen skulle ha något att utgå från iförhandlingen med köparen, säger han som förklaring till att marken såldes för en tredjedel av värdet.
Pigge Werkelin jämför kvadratmeterpriset han betalade för Björkhaga med kommunens pågående försäljning av tomträtter på Snäck, och säger att de ligger i nivå med varandra.
-Varför skulle jag betala tre gånger mer för mark vid havet på landet än vad andra gör för mark vid havet i Visby? Då hade jag inte varit intresserad av att köpa Björkhaga.
58 miljoner ska satsas
-Det hade varit okej att betala sex miljoner kronor, men då måste vi få stycka upp marken och sälja den som stugtomter, säger Pigge Werkelin.
I dag finns bland annat camping och stugor på marken. Det finns planer på att satsa 58 miljoner kronor iområdet, närmare hälften av beloppet har hittills investerats.
Fotnot: Tankesmedjan Den nya välfärden tänker även granska den planerade försäljningen av mark vid Slite camping och strand till Pigge Werkelin. Innan ärendet tas upp i kommunstyrelsen 14 juni ska kommunen låta värdera området.