Inhoppare jobbar miljontals timmar

I augusti i år fanns 4 675 personer registrerade som timanställda i Gotlands kommun. Under förra året arbetade inhopparna över en miljon timmar. Det visar statistik från kommunen.
- Jag har fått en lista på 1 500 namn på timanställda kommunalare, säger Gunnar Nilsson, som hellre kallar dem behovsanställda.

Osäker tillvaro
För det handlar om människor som plockas in för särskilda behov, kanske som elevassistent i skolan eller vid en särskild anhopning av jobb. Det är alltså inte vikariat för någon annan person.
- Men många håller på så här år efter år. De jobbar kanske som assistent åt olika elever eller olika brukare inom hemtjänsten. Jag menar att det visar att det finns ett behov av dessa människor hela tiden, och då bör det inrättas fasta tjänster.
De timanställda har en osäker och otrygg tillvaro. Många ställer klockan på morgonen, väcker barnen och hoppas att de ska ringa från kommunen och erbjuda jobb, säger Gunnar Nilsson. Mellan inhoppen har de ingen som helst trygghet. Och blir de sjuka kan det vara svårt att få ersättning. Försäkringskassan vill veta hur mycket de skulle ha jobbat om de inte blivit sjuka. Och det vet de ju ofta inte. Otryggheten får många att må dåligt.

En del är befogat
En del arbetar få timmar, andra arbetar heltid.Visst finns det de som är nöjda med att hoppa in några timmar då och då, men många vill hellre ha en fast anställning, även om det innebär att de har flera arbetsplatser.
Enligt lagen om anställningsskydd, LAS, så finns det ingenting som heter behovsanställning. De undantag som finns från anställningsavtal som gäller tills vidare är bland annat avtal för viss tid vid tillfällig arbetsanhopning. Men en sådan anställning får vara högst sex månader under två år. Det går också att avtala om visst arbete om det föranleds av arbetets särskilda beskaffenhet.
- En hel del timanställda är till exempel personer som vårdar en anhörig i hemmet. Där är det befogat. Det är ju inte dem vi vill åt, utan alla de här som arbetar inom vården, omsorgen och skolan och där det finns arbete hela tiden.

Ingen samverkas finns
De många timanställda är inget nytt problem. Gunnar Nilsson tror att en förklaring till att de blivit så många är kommunens dåliga ekonomi.
- Tidigare fanns till exempel vikariepooler, bland annat inom barnomsorgen. De togs bort av besparingsskäl och ersattes av behovsanställningar. Men det finns en utredare, Paula Lipponen på AMS, som visat att det inte blir billigare att lösa behovet av arbetskraft med timanställda.
I dag finns ingen samverkan kring detta. Varje förvaltning eller arbetsplats ringer in sina timanställda. Och enligt Gunnar NIlsson finns det chefer som inte vill samarbeta, de vill ha sina inhoppare för sig själv.
Gunnar Nilsson anser att ska man komma tillrätta med problemet så krävs det att arbetsgivare och fackliga representanter sätter sig tillsammans, ser över var timanställningarna finns och var de skulle kunna omvandlas till fasta tjänster, alltså tills vidareanställningar.

300 tjänster
Hur många tjänster det skulle kunna röra sig om går naturligtvis inte att säga.
- Men säg att hälften av de drygt en miljon timmar som de timanställda arbetade förra året omvandlades till fasta jobb. Då skulle det innebära drygt 300 tjänster i Gotlands kommun.
- De timanställda håller kommunen vid liv. De är värda att tas tillvara på ett bättre sätt än idag, säger Gunnar Nilsson.
Tilläggas bör att timanställda inte är detsamma som fast anställda med timlön.