Kommun och stift bryter mot lagen
Ägare till bland annat skolor, sjukhus, äldreboenden, museer, kyrkor, restauranger, teatrar, samlingslokaler och kulturhistoriska byggnader skulle vid årsskiftet ha skickat in skriftliga redogörelser till räddningstjänsten för hur de arbetar med brandskydd och brandsäkerhet.
Den 1 januari 2004 började den nya lagen om skydd mot olyckor att gälla. Under första året gällde den parallellt med den gamla räddningstjänstlagen. Men från årsskiftet har räddningstjänsten upphört med sin regelbundna brandsyn av speciella lokaler. Istället är det fastighetsägaren som tillsammans med den som driver verksamhet i lokalerna som ansvarar för brandskyddet och ska bedriva ett systematiskt arbete för att förebygga brand och andra olyckor. Och en del av dem är skyldiga att redogöra skriftligt för detta.
Ingen handlingsplan
Men trots massiva informationskampanjer och påminnelser har räddningstjänsten alltså inte fått in mer än knappt en tredjedel av de rapporter man ska ha. Och Gotlands kommun är den fastighetsägare på ön som sämst på att följa den nya lagen.
- Vid årsskiftet skulle kommunstyrelsen också ha antagit en ny handlingsplan för den operativa och förebyggande verksamheten. Men det har de ännu inte gjort. Därför arbetar vi fortfarande efter den gamla räddningstjänstlagen, berättar Torgny Olsson.
Kommunägda fastigheter
Kommunen äger många av de fastigheter som räddningstjänsten ska ha en redogörelse för. Det är tekniska förvaltningen som tillsammans med verksamhetschefer inom barn- och utbildningsförvaltningen, hälso- och sjukvården, Gotlands vård och omsorg och andra förvaltningar som ska ta fram en rapport.
- Arbetet pågår för fullt, säger Roger Möller, chef för tekniska förvaltningens fastighetsavdelning. Vår del som fastighetsägare är klar. Men de som ansvarar för verksamheten i byggnaderna ska stå för sin del. Vi försöker pusha på dem, mer kan vi inte göra.
Extra många objekt
De är flera olika typer av fastigheter som omfattas av kravet på skriftlig redogörelse. Samlingslokaler som används av 150 personer eller fler - till exempel kyrkor, bygdegårdar, sporthallar, varuhus, restauranger och biografer , lokaler för vård, omsorg, kriminalvård, förskolor, fritidshem, skolor, hotell och pensionat samt industrier.
- Men det gäller även byggnader eller bebyggda miljöer av stort kulturhistoriskt värde och som inte tillhör staten. Det gör att Gotland har extra många objekt som omfattas, säger Torgny Olsson. Förutom de 92 medeltida kyrkorna gäller det många byggnader i Visby innerstad och på landsbygden. Till och med ringmuren ska vi ha en redogörelse för hur den skyddas mot brand och andra olyckor.
Att man inte fått in alla redogörelser behöver inte innebära att brandskyddet är dåligt, påpekar han. Men lagen har ett syfte och de rapporter som kommer in till räddningstjänsten kontrolleras sedan och vissa objekt väljs ut för så kallad behovsanpassad tillsyn.
- Vi kommer i första omgången att koncentrera vår tillsyn till restauranger, framför allt sommarrestauranger, och på vandrarhem, hotell och pensionat.
Krav på ny redogörelse
När fastighetsägarna lämnat in sina redogörelser ska de sedan vart fjärde år lämna in en ny. Eller så snart det blir någon ombyggnad eller större förändring av verksamheten. Men redan nästa år kommer räddningstjänsten att kräva in en ny redogörelse. Det beror på att det är val och att en eventuell ny majoritet i kommunen kanske vill ta en ny handlingsplan.
- Vi kommer att bli hårdare i höst. De som inte lämnat in redogörelse då kommer att få ett föreläggande.
Dokumenterat arbete
Torgny Olsson framhåller att även de fastighetsägare som inte är skyldiga att redovisa brandskyddet och sitt arbete med detta ändå enligt den nya lagen ska bedriva ett systematiskt brandskyddsarbete som ska dokumenteras.
- En nyhet i lagen är att alla bränder och olyckor där räddningstjänsten är inblandad också ska utredas av oss. Vi ska utreda brandorsaken bland annat och då kommer vi också att titta på hur fastighetsägaren arbetar med brandskyddet och hur det arbetet är dokumenterat.
På sikt tror han också att försäkringsbolagen kommer att bli mindre intresserade av att betala ut full ersättning till den fastighetsägare som inte följer den nya lagen om skydd mot olyckor.
Så jobbar vi med nyheter