"Kommunen har ingen kontroll"
Gotlands kommun har ingen kontroll över hur deras upphandlingsrutiner ser ut.Det slår kommunrevisorerna fast i en rapport.
- Vi har haft ett möte och kommit fram till förändringar och åtgärder. Vår nya upphandlingspolicy bör vara klar inom någon månad eller två, säger Göran Gyllenkrok, ekonomidirektör på Gotlands kommun.
Det är Öhrlings Pricewaterhouse Coopers som gjort revisionen på uppdrag från Gotlands kommun. Revisorerna har många saker att anmärka på när det gäller rutinerna för upphandlingar. Framförallt menar revisorerna att den organisation som kommunen idag har inte i tillräcklig omfattning "klargör hur ansvaret är fördelat vad gäller framförallt ramavtal".
Men i den nya upphandlingspolicyn som håller på att arbetas fram, ska ramavtalen vara tydligare.
- Ramavtal ska tecknas centralt i kommunen och att samtliga nämnder och förvaltningar är skyldiga att känna till och använda dessa, berättar revisorerna.
Saknar ramavtal
I revisionen framgår också att flera förvaltningar har handlat med leverantörer som saknar ramavtal.
- Det har inhandlats för cirka 53 miljoner kronor från leverantörer utan ett ramavtal. Om dessa leverantörer hade haft ett ramavtal, hade kostnaden säkerligen kunnat vara lägre tack vare bättre avtal och att kommunen kanske kunde ha haft miljökrav för dessa inköp, skriver revisorerna i en kommentar.
- När en beställare i kommunen medvetet vid dessa inköp överstiger beloppsgränsen anser vi att upphandlingsfunktionen bör ta kontakt med köparen och föra en dialog om varför köpet en skett hos en befintlig leverantör med ramavtal.
Revisorerna menar också att kommunen saknar kontroll över hur deras verksamhet ser ut.
- Man har dessutom liten uppfattning om vilka ramavtal som finns i kommunen. Vi bedömer därför att det bör upprättas kontrollmetoder inom kommunen, för att framöver kunna få kontroll på såväl hur de enskilda upphandlingarna genomförs, som vilka ramavtal som finns.
Ingen miljöpolicy
Kritik riktas också mot att det inte finns någon miljöpolicy. Det anges visserligen i kommunens miljöprogram att miljökrav ska ställas även vid upphandlingar. Men det finns ingen uppföljning eller kontroll på och om det genomförs.
Men nu ska som sagt en ny upphandlingspolicy arbetas fram. Den ska vara klar inom ett par månader.
Charlotte Criwall, chef på Upphandlarna, berättar att hon håller med revisorerna om deras kritik. Hon har skrivit ett svar. Men det har sekretessbelagts innan den nya upphandlingspolicyn arbetats fram.
- Det är ingen offentlig handling, förklarar Göran Gyllenkrok.
Så jobbar vi med nyheter