Snart kan alla gotlänningar väcka ärenden i fullmäktige Fakta/Medborgarförslag

Möjligheten för gotlänningar att lämna in förslag till fullmäktige måste omges med ett regelverk. Så här vill demokratigruppen att reglerna skall se ut:

Den som är folkbokförd i Gotlands kommun får väcka ärende hos kommunfullmäktige (medborgarförslag). Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag.
Medborgarförslaget skal inges på blankett som tillhandahålls av kommunen och vara egenhändigt undertecknad.
Medborgarförslag väcks genom att det ges in till kommunstyrelsens kansli eller inlämnas till kommunfullmäktiges presidium vid ett fullmäktigesammanträde.
När ett medborgarförslag beretts färdigt, skall förslagsställaren underrättas om när kommunfullmäktige kommer att behandla ärendet.
Kommunstyrelsen skall till fullmäktige två gånger varje år redovisa medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen bör göras vid kommunfullmäktiges sammanträden i februari och augusti.

Den som har förslag om trafiken, detaljplaneringen, fritiden, miljön eller utbildningen eller något annat kommunalt kan sannolikt redan efter den 1 januari 2004 lämna in detta till fullmäktige. Och fullmäktige kommer att behandla det med stort allvar.
Så vill den så kallade demokratigruppen ha det.
När gruppens förslag behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott i går blev det en halvhalt för förslaget. Beslutet blev att ärendet skall återremitteras beroende på att man inte kunnat redovisa eventuella extra kostnader och på att man inte kan beräkna vilken kapacitet som behövs för att bereda medborgarförslagen.
Centerpartiet motsatte sig denna återremiss.
Men åter till demokratigruppens förslag, som troligen snart kommer att behandlas igen.
Förutsättningen för ett medborgarförslag är att medborgaren ifråga använder en för ändamålet framtagen blankett. Den finns ännu så länge bara i ett första utkast.
Anledningen till att det måste gå så formellt till med blankettifyllning är att man måste få en möjlighet att konstatera att förslagsställaren är skriven i Gotlands kommun.
På blanketten skall också förslagsställaren kunna kryssa i sin inställning till publicering av förslaget på Internet.
Inte till talarstolen
Demokratigruppen menar att det åtminstone ännu så länge får räcka med att ge medborgarna förslagsrätt till fullmäktige. Någon yttranderätt för förslagsställaren vill man inte ha.
Demokratigruppen består av Christer Engelhardt (s), sammankallande, Luis Barnes (v), Harriet Lihnell (mp), Per-Olof Jacobsson (c), Lilian Edwards (m), Barbro Öncel (fp) och Yngve Andersson (kd). Gruppen har tillsatts av kommunstyrelsen, som fått detta uppdrag av fullmäktige. Anledningen till att fullmäktige tagit upp frågan är att man fått motioner med ungefär samma innehåll från flera olika håll.
Det är flera ledamöter som burit på tankar kring behovet av åtgärder som kan öka de gotländska medborgarnas demokratiska engagemang.
Demokratiguppen skall vara klar med sitt arbete senast i juni 2004, men har beslutat att dela in sitt arbete i tre delar.
Det förslag om medborgarförslag som nu föreligger är en första etapp. Senare skall man behandla IT samt allmänt främjande åtgärder för ett ökat demokratiskt engagemang.
Helhjärtat
Finns det då några risker med att införa möjligheterna till medborgarförslag? Erfarenheterna är inte så omfattande. Möjligheterna infördes i kommunallagen 1 juni 2002. Det man kan konstatera är att det inte förekommit något alarmerande fall av stötande medborgarförslag.
Demokratigruppen poängterar att om nu detta med medborgarförslag skall införas så skall det ske "helhjärtat och inte som en substanslös symbolhandling".
Gruppen framhåller att kostnaderna för en seriös beredning av medborgarförslag är desamma som för en motion. Någon exakt utredning om dessa kostnader finns inte men gruppen har räknat grovt och kommit fram till att handläggningskostnaden för en motion är närmare 20 000 kronor.
Åldern utan betydelse
Demokratigruppen ägnar ett särskilt kapitel i sin första rapport åt barnperspektivet. Man betonar att rätten att väcka medborgarförslag även ges till barn- och ungdomar. Det kan inte uteslutas att det finns vuxna som vill utnyttja barn för att väcka medborgarförslag, som egentligen kommer från den vuxne.
Gruppen lutar åt att det viktigaste om det kommer ett förslag från ett barn eller en ungdom är initiativet. Man skall alltså bortse från om förslaget så att säga varit i säck förrän det kom i påse. Åldern skall inte ha någon betydelse.
Demokratigruppen anser att möjligheten till medborgarförslag skall införas från den 1 januari 2004. Det skall sedan göras en omprövning av fullmäktige senast vid det första sammanträdet som fullmäktige håller år 2008 på grundval av de erfarenheter som då vunnits.

Medborgarförslag. Kommunfullmäktiges presidium kan få en helt ny form av ärenden att behandla efter årsskiftet. Då införs med största sannolikhet möjligheten för alla invånare i Gotlands kommun att lämna in medborgarförslag till fullmäktige.