Svidande kritik mot kommunen
Den politiska processen kring hotellbygget på Norderstrand har stora brister. Framför allt saknas det dokument om vad som hänt.De externa juristernas kritik mot kommunens agerande är svidande.
Det var kommunrevisionen som gav revisionsföretaget i uppdrag att titta på hur kommunen hanterat försäljningarna av campingplatserna Snäck, Slite, Björkhaga och Norderstrand.
Överlåtelsen av både Snäck och Björkhaga kritiserades, men allra mest kritik fick det som hänt vid Norderstrandsområdet.
Det allvarligaste felet var den bristfälliga dokumentationen, menade juristerna.
Fatta beslut
Lotta Ricklander och juristen Lars Meyer har gjort en bedömning utifrån kommunallagen, som kräver transparens, det vill säga öppenhet i de kommunala papperen.
Jan Lundgren (s) var kommunalråd 2005 när avtal slöts mellan kommunen och Visby Camping AB. Numera är han ordförande för kommunrevisorerna.
Han säger att de papper som fanns då räckte för politikerna för att fatta beslut.
- Vi har aldrig haft behov av mer dokumentation för att fatta beslut, säger han.
Men Lotta Ricklander talar om att dokumentationen inte bara är till för dem som fattar beslut, utan för de kommuninvånare, som vill veta hur ett ärende skötts.
Revisorerna tycker också att tomträtten till Norderstrand borde ha satts ut till konkurrens. Ingenstans i handlingarna står det varför den aktuelle entreprenören, Pigge Werkelin, skulle vara det bästa alternativet för kommunen, skriver juristerna.
Det är praxis, när en fastighet ska upplåtas, att den konkurrensutsätts eller värderas. Annars finns risk för otillbörligt gynnande av enskild, skriver de vidare.
De säger också att flera omständigheter när det gäller Norderstrand pekar mot otillbörligt gynnande, men att de saknar underlag för att bedöma om kommunen gjort detta med avsikt.
Det i sin tur beror på att all information de fått skett muntligt, förutom de skriftliga avtalen.
Juristerna kritiserar också den årliga gäld, avgiften för tomträtten, som satts till 500 000 kronor, när kommunen själv gjort en högre marknadsmässig bedömning av området.
"Om en marknadsmässig tomträttsavgäld 2007 bort uppgå till 800 000 kronor, framstår det som oacceptabelt undfallande att kommunen stannat för 500 000 kronor", skriver juristerna.
Tomträttsavtalet
De kritiserar också varför dokumentation saknas vad gäller ersättningen till den tidigare arrendatorn på 1,2 miljoner kronor. Den har inte krävts av entreprenören då tomträttsavtalet tecknades.
De enda dokumenterade beslut vad gäller kommunens försäljning av campingplatserna är en passus i dokumentet "Mål avseende turistanläggningar", antaget av fullmäktige samt en rad om privatiseringar och ökad entreprenad i det gotländska tillväxtprogrammet.
Det räcker definitivt inte för att få veta hur kommunen tänkt sig privatisering och utveckling av kommunens verksamheter, menar juristerna.
Kommunstyrelsen har i maj i år svarat med att uppdra åt ledningskontoret att utarbeta en policy för försäljning av kommunala fastigheter. Man ska också se över reglerna för hur sådana ska dokumenteras.
Så jobbar vi med nyheter