Tjänstemännen blev överkörda
Tjänstemännen på länsstyrelsen ville säga nej till den stora restaurangen på Norderstrand.De ville till och med polisanmäla bygget.Då klev landshövding Marianne Samuelsson in i handlingen.Tjänstemännen kördes över, dispensen beviljades och någon polisanmälan blev det aldrig.
Foto:
Företaget får också "bedriva kommersiell verksamhet som har koppling till badplatsverksamheten". Men först ska dispens från strandskydd sökas hos länsstyrelsen, står det i avtalet.
Det gjorde också Tott Resort, på försommaren förra året. Men sedan hade man för bråttom och började bygga innan något beslut fattats. När länsstyrelsen påpekade detta, avbröts arbetet.
Polisanmäla
De tjänstemän som upptäckte att företaget börjat bygga för tidigt ville polisanmäla. Det var deras skyldighet, säger de.
Men det fick de inte för sina chefer. Något som väckt stor upprördhet bland anställda inom myndigheten.
- Detta urholkar rättssystemet, säger en av GT:s källor, med insyn i det som hände i somras.
Landshövding Marianne Samuelsson motiverade i somras i GT beslutet att inte polisanmäla företaget med att de "i alla fall sökt tillstånd, även om det inte var klart."
När företaget sedan fick dispens, den 24 juni, återupptogs bygget.
Men beslutet att säga ja till byggnationerna på stranden hade föregåtts av våldsamma diskussioner inom länsstyrelsen.
De två tjänstemän som handlade ärendet ville inte ge dispens.
Men deras högsta chef, landshövdingen, tillsammans med flera strategiska chefer, körde över dem.
De ansåg att det planerade bygget inte skulle försvåra allmänhetens tillgång till stranden. De planerade byggena skulle också ske på en yta som redan var tagen i anspråk för toaletter och servering, menade cheferna.
"Avvikande mening"
Tjänstemännen bifogade därför till beslutet, sin "avvikande mening", där de argumenterar för varför myndigheten borde sagt nej till dispens.
Där står bland annat att när ett strandsskyddsområde är av "särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt dispens aldrig ges".
De skriver också att den planerade restaurangen och ett trädäck på 400 kvadratmeter, tar en mycket större yta i anspråk än den tidigare bebyggelsen. Dessutom kommer "restaurangområdet att omgärdas av någon form av staket för att kunna erhålla serveringstillstånd. En åtgärd som medför att området uppfattas som än mer ianspråktaget."
De skriver också att åtgärder som avhåller allmänheten från att beträda området är förbjudna, enligt strandskyddsbestämmelserna.
Strandskyddet
Tjänstemännen föreslår att restaurangen placeras på andra sidan vägen, där strandskyddet redan är upphävt.
Den 16 juli överklagar Naturvårdsverket länsstyrelsens dispens till miljödomstolen.
Myndigheten hänvisar till samma bestämmelser som tjänstemännen. Slutklämmen lyder: "...tillståndet till byggnation strider mot ändamålet med naturreservatet (Gotlandskusten)."
Landshövding Marianne Samuelsson försvarar sitt beslut.
- Allmänheten kan fortfarande röra sig fritt inom området. Dessutom var det dags att fräscha upp byggnaderna på stranden.
Att Naturvårdsverket överklagade ärendet ser hon som en rutinåtgärd, som verket tar till när tjänstemän anmäler avvikande mening.
Hon säger också att det inte var några försvårande omständigheter, att Tott började bygga innan de fått tillstånd, utan säger att länsstyrelsen hjälpt till så att investeringar i området blev gjorda.
- Vår uppgift är också att se till så att länet utvecklas, särskilt med tanke på hur mycket som investeras i turistindustrin i de andra länderna runt Östersjön. I det här fallet har vi hjälpt till att snabba på processen så att företaget kunna bygga.
Myndigheten sitter på två stolar, ni ska både följa Miljöbalken och uppmuntra investeringar?
- Det är alltid en konflikt mellan bevarande och utveckling, säger Marianne Samuelsson.
Statsvetaren Stig-Björn Ljunggren, Uppsala universitet, förklarar i en kommentar att länsstyrelserna har både juridiska och politiska uppgifter. Med politiska menar han till exempel landsbygds- och näringslivsutveckling.
Småfolket
- Landshövdingen har rätt att bryta lag när nöden så kräver. Makt är rätt, säger han.
GT:s källa uttrycker sig så här:
- Cheferna har gjort politik av juridiken. Skyldigheten att polisanmäla brott är absolut. Det här skulle aldrig hända i andra län, där får man inte ostraffat bygga på stränderna så här.
- Varför ska småfolket följa alla lagar, medan storbolag får göra som de vill?
- Jag förstår att folk på länsstyrelsen funderat på att säga upp sig, efter det som hände, så jobbigt känns det!
Så jobbar vi med nyheter