Region Gotland har under en längre tid arbetat på att ta fram en ny översiktsplan för Gotland. Denna ska vara en vägledning för bland annat var bostäder kan byggas för öns fortsatta utveckling, samt vilka andra förändringar som kan tänkas behövas för att Gotland ska nå den vision som regionen kallar Gotland 2040.
I förslaget till ny översiktsplan har man även lyft fram att man vill göra stränderna Sudersand och Tofta till så kallade LIS-områden. LIS står för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, och innebär att viss exploatering kan vara möjlig inom ett sådant område. Det betyder alltså att det inom ett LIS-område kan lättas på det omdebatterade strandskyddet.
– Vi har haft en del ärenden på Sudersannas och Tofta de senaste åren där verksamheter stoppats, och som lett till mycket diskussion. I de fallen har länsstyrelsen mer eller mindre sagt att om de gotländska politikerna bara pekar ut de här områdena som LIS-områden så hade de kunnat ge strandskyddsdispens, säger Andreas Unger (M), regionråd och ordförande i miljö- och byggnämnden.
När Länsstyrelsen på Gotland nu har lämnat in ett yttrande om förslaget på ny översiktsplan så har man uttryckt invändningar mot att göra Sudersand och Tofta till LIS-områden, något som P4 Gotland var först att rapportera om. Andreas Unger beskriver länsstyrelsens yttrande som "chockartat".
– Om man tidigare i stort sett har bett oss att peka ut LIS-områden, varför försöker man då stoppa dessa nu? Det är det jag upplever att de försöker göra.
Andreas Unger fortsätter:
– De har i princip sågat allt vi jobbat väldigt hårt med de senaste tre åren, trots att vi haft en löpande dialog under processen. Jag undrar lite hur de tänker? Vi känner stor frustration för hela deras yttrande, och jag vet inte om de förstår konsekvenserna.
Tanken är att den nya översiktsplanen ska antas på regionfullmäktiges sammanträde i december. Hade regionen och länsstyrelsen varit överens om att göra Sudersand och Tofta till LIS-områden hade detta börjat gälla på en gång efter regionfullmäktiges beslut. Men i nuläget ser det alltså ut som att de två myndigheterna kan få svårt att komma överens.
– Är vi inte överens så har det ingen betydelse att vi pekar ut de här stränderna som LIS-områden. Jag vill också vara tydlig med att vi inte på något sätt vill göra det möjligt att bygga bostäder eller hotell på stränderna, utan vi vill möjliggöra viss service, så som exempelvis glasskiosker eller toaletter. Varje strandskyddsärende skulle fortfarande behöva prövas även om stränderna var LIS-områden.
Vad händer härnäst i det här ärendet?
– Vi ska analysera alla svar och yttranden som kommit in, och så kommer vi att ta upp detta politiskt. Vi för även dialog med länsstyrelsen, och jag hoppas att vi ska kunna hitta en väg framåt. Jag har dock i nuläget svårt att förstå hur det skulle gå till.
Elin Sander är biträdande enhetschef på Länsstyrelsen på Gotlands enhet för samhällsutveckling, och hon säger att det stora problemet när det gäller regionens utpekande av Tofta och Sudersand som LIS-områden är omfattningen. Regionen vill nämligen göra i stort sett hela Sudersand till LIS-område, och på Tofta vill man peka ut stranden från Strandpensionatet i norr till Surflogiet i söder.
– Vi har åsikter när det gäller omfattningen. Tittar man på lagtexterna så är Gotland ett område där man endast får peka ut LIS-områden i begränsad omfattning, och det ska heller inte pekas ut där de högsta naturvärdena finns, säger Elin Sander, och fortsätter:
– Vi har i ett granskningsyttrande heller inte möjlighet att gå in och säga att ett mindre område skulle vara mer lämpligt, utan när vi yttrar oss så tittar vi på det förslag som regionen tagit fram.
Så om regionen begränsar hur stora LIS-områdena på Tofta och Sudersand ska vara så skulle ni kunna ändra er åsikt?
– Det är svårt att säga på förhand. Om de vill göra justeringar så kan de begära ett nytt granskningsyttrande från oss, och då gör vi såklart en bedömning utifrån det material vi får.
Vad tänker du kring att Andreas Unger upplever att länsstyrelsen tidigare uppmanat politikerna att peka ut Tofta och Sudersand som LIS-områden, och nu säger ni nej till deras förslag?
– Det är svårt för mig att kommentera enskilda ärenden. Det som är viktigt kopplat till det här med LIS-områden är att det finns saker som man enligt lag måste uppfylla.