Det är miljödepartementet som lägger förslaget där man skärper strandskyddet där exploateringstrycket är stort och man inför lättnader där tillgången till orörda stränder är god och exploateringstrycket lågt.
Orsaken till förslaget är att man vill komma till rätta med de problem som finns med det nuvarande strandskyddet såsom brister i tillämpningen, oklarheter i regelverket och en bristande legitimitet för strandskyddsbestämmelserna.
– Ett starkt och tydligt strandskydd är en nationell angelägenhet. Vi behöver säkra förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och ett långsiktigt hållbart skydd av strändernas naturvärden, säger Elisabet Falemo, statssekreterare på miljödepartementet i en kommentar till promemorian.
Olika förutsättningar
– Olika delar av landet har olika förutsättningar. Vi behöver ta tillvara behovet av utveckling i hela Sverige. Det är orimligt att det som i dag är möjligt att bygga nära vattnet där exploateringstrycket är stort medan det inte är möjligt i kommuner med en minskande befolkning, menar Elisabet Falemo.
I korthet föreslår regeringen lättnader i strandskyddet i landsbygdsutvecklingsområden där tillgången till orörda stränder är god medan man stärker skyddet där stränderna redan har exploaterats i hög grad.
I syfte att få en bättre lokal och regional förankring av de beslut som fattas föreslås kommunen överta länsstyrelsens huvudansvar för beslut om dispenser från och upphävanden av strandskyddet i samband med detaljplaneläggning.
Länsstyrelserna behåller beslutanderätten i ärenden om byggande av försvarsanläggning, allmän väg eller järnväg samt för naturreservat och andra särskilt skyddade områden. Vid beslut om såväl dispens som upphävande ska enligt förslaget krav ställas på att allmänheten ska garanteras fri passage längs stranden.
Mycket bra förslag
Länsstyrelsens övervakande roll stärks genom att det införs en ny möjlighet för länsstyrelsen att på eget initiativ överpröva kommunala dispens- och upphävandebeslut. Miljöorganisationers rätt att överklaga strandskyddsbeslut utökas till att utöver dispensbeslut omfatta även beslut om upphävande. Motsvarande talerätt införs även för friluftsorganisationer, vilka tidigare inte haft rätt att överklaga strandskyddsbeslut.
– Det är ett mycket bra förslag som miljödepartementet lägger fram. Det är viktigt att vi har ett ordentligt skydd för värdefulla stränder i vår natur. Genom att lägga in strandskyddet i kommunerna översiktsplaner blir det tydligt för allmänheten hur stränderna ska skyddas i ett långsiktigt perspektiv och var man kan tänka sig lättnader i strandskyddet, säger Anders Knape, ordförande för Sveriges Kommuner och Landsting i en kommentar.
Förslaget – ”Stranden - en värdefull miljö” – går nu ut på remiss och regeringen siktar på att presentera en proposition under hösten 2008.