Enligt beslutet har mannen inte motiverat varför han vill skjuta av 25 av de 275 skarvar som han observerat på sina marker.
Länsstyrelsen är även av den uppfattning att fågelpopulationerna så gott det går ska få utvecklas utifrån dess förutsättningar. Man menar att de flesta djurpopulationer redan regleras genom storleken på tillgång till föda, boplatser och förökning. Länsstyrelsen skriver vidare i belutsmotiveringen att man bland annat har sett att havsörn gärna ger sig ut och tar skarvens ungar, vilket kan leda till en reglering av populationen.
Om mannen ska få skjuta sina skarvar så måste han komma med ett skäl till varför, samt vilken effekt det skulle ge att minska beståndet med just 25 skarvar av 275.