Byggföretaget Ruthström och Larsson äger Järnvägen 2 och 3 utanför Söderport i Visby, där det byggs bostäder. Företaget vill bygga på gamla vårdcentralen med en restaurang med uteservering. Region Gotland har tagit fram en detaljplan för området. I planen finns också tre nya huskroppar med lägenheter.
Länsstyrelsen på Gotland har beslutat överpröva planen. Skälet är att planen bedöms påverka intrycket av det intilliggande riksintresset och världsarvet negativt. Enligt Unni Karlsson, samhällsplanerare på enheten för samhälle och kulturmiljö vid Länsstyrelsen på Gotland, handlar det om höjden på bebyggelsen som planen medger:
– Det är frågan om hur man upplever byggnaderna i förhållande till ringmuren. Byggnadshöjden till tak är tio meter, till nockhöjden upp till 14-15 meter, säger Unni Karlsson.
Vid Söderport är ringmurens höjd cirka tio meter.
– Så byggnaderna skulle överstiga den, fortsätter hon.
Unni Karlsson framhåller att länsstyrelsen haft en dialog med Region Gotland om nödvändiga ändringar:
– För att undvika att planen måste upphävas, kommenterar Unni Karlsson.
I stället har man alltså valt att överpröva planen, för att analysera i vilken mån den står i konflikt med riksintresset för kulturmiljövård, alltså det historiska Visby. Det faktum att Visby är en del av värdsarvet har i sig inte stöd i plan-och bygglagen, PBL. Men till stora delar sammanfaller ändå riksintresset med världsarvet.
Länsstyrelsens mål, uppger Unni Karlsson är att minimera påverkan på riksintresset och världsarvet Visby innerstad.
– Och vi har en skyldighet att pröva detaljplanerna som Region Gotland antar, säger hon.
Prövningen som nu sker beror alltså inte på att någon överklagat regionens godkännande av planen. Länsstyrelsen kan släppa fram en plan, upphäva den – eller som i det här fallet – göra en ny och egen analys för att pröva om den ska upphävas eller inte.
Länsstyrelsen på Gotland beslutat om ett så kallat förordnande-område, som innebär att man prövar Region Gotlands beslut som rör rivning i innerstaden. Men det har inte bäring på detaljplanen för Järnvägen 2 och 3, eftersom den handlar om att bygga nytt – inte riva.
Johnny Ruthström på byggföretaget Ruthström och Larsson skriver i ett sms att han inte tagit del av beslutet, men att han "inte är förvånad" och återkommer med sina argument senare.