Feltolkning fällde Snäckplan

Läs regeringsrättens dom här:
http://www.helagotland.se/img/2010/4/2/5931397.PDF (25 sidor)

År 2003 skrev Gotlands kommun ett avtal med Snäcks camping AB, om en omfattande turistsatsning. Då fanns bara en fördjupad översiktsplan från 1995 att luta sig mot.
Som underlag för satsningen behövdes en detaljplan, vilket kommunen åtog sig att ha klart till 2004. Snäck camping skulle till samma datum leverera 420 bäddar och uppgradera campingen till fyrstjärnig status. Så skedde, med hjälp av tillfälliga bygglov.
Efter diverse förseningar antog kommunen i december 2007 en detaljplan som medgav upp till 14 000 kvadratmeter bebyggd yta, restauranger, hotell, konferenslokaler, camping, stugor, skidbacke med lift, friluftsbad och parkering.
Kommunen äger marken, Snäcks camping AB (Pigge Werkelin) äger tomträtten och WeHa AB (Pigge Werkelin och Niklas Harlevi) arrenderar och står för den fortsatta exploateringen. Själva Snäcks camping heter nu Visby strandby.

Överklagade
Detaljplanen har under åren överklagats av Olof Dahlbäck. Han bor i Stockholm och har en fritidsfastighet på Snäck. Han har invänt mot hur ärendet hanterats och lyft fram risken för skada på naturvärden, friluftsliv av riksintresse och på hans egen fastighet.
Såväl länsstyrelsen som regeringen avslog dock hans överklaganden. I juli 2009 överklagade han till sista instans, Regeringsrätten.
Där hävdade han att detaljplanen stred mot plan- och bygglagen. Dels eftersom detaljplanen skiljer sig från intentionerna den fördjupade översiktsplanen, dels eftersom avvikelserna inte tydliggjordes i handläggningen, vilket plan- och bygglagen kräver.
Det håller Regeringsrätten med om. Därför rev man, i ett beslut den 31 mars, upp regeringens beslut och hävde detaljplanen för Snäcks camping.

Domskäl
Regeringsrätten säger att det inte var fel av kommunen just att anta en detaljplan som skiljer sig från den fördjupade översiktsplanen. För avvikelser finns. Ganska stora, konstateras i motiveringen till domen:
- Vid antagandetidpunkten fanns ett fåtal stugor på campingplatsen, som under lågsäsong hade karaktären av ett naturområde. När planen är fullt utbyggd kommer området att mer likna ett industriområde för turism.
Däremot, skriver Regeringsrätten, borde kommunen ha redovisat tydligt - och motiverat - avvikelserna när planförslaget kungjordes och ställdes ut; alltså gjordes tillgängligt för allmänhet och myndigheter.
Hade kommunen gjort det hade det kunnat påverka ärendets utgång, tror Regeringsrätten. Därmed anses beslutet om detaljplanen inte vara fattat på ett rättssäkert sätt. Därför hävs det.

GA har förgäves sökt Olof Dahlbäck för kommentar.

Feltolkning fällde Snäckplan

En ensam privatperson fäller, via Regeringsrätten, Gotlands kommun.Den sex år försenade detaljplanen för Snäcks camping rivs upp - på grund av en feltolkning som ledde till en handläggningsmiss.